近日從財政部了解到：國家財政部辦公廳日前印發(fā)《“六保”財政政策措施問答》（以下簡稱《問答》），對2020年可再生能源發(fā)電補貼政策的調(diào)整做了詳細解答。
《問答》表示：發(fā)展改革委、國家能源局將進一步明確2020年可享受補貼的可再生能源發(fā)電類型和分類別的補貼額度，相應(yīng)出臺具體的管理辦法，確保新增項目補貼額度控制在50億元以內(nèi)。
答：可再生能源電價附加補助資金是按照《可再生能源法》要求，通過從電價中征收基金附加的形式籌集資金設(shè)立，支持電網(wǎng)企業(yè)收購光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等可再生能源發(fā)電量的政府性基金。享受可再生能源電價附加補助資金的可再生能源發(fā)電項目，需符合國家規(guī)劃并納入國家規(guī)模管理，符合電價政策，并按要求發(fā)電上網(wǎng)。
答：可再生能源電價附加補助資金由電網(wǎng)企業(yè)通過補貼清單管理。電網(wǎng)企業(yè)定期公布經(jīng)營范圍內(nèi)符合補助條件的可再生能源發(fā)電補助項目清單?？稍偕茉窗l(fā)電項目可向所在地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)申請，如項目符合國家規(guī)模管理、符合國家電價政策、符合并網(wǎng)時間要求，同時各項證明文件齊全，電網(wǎng)企業(yè)審核后即可納入補貼清單。
答：納入補貼清單范圍的項目，向項目所在地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)申請。其中，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)經(jīng)營范圍內(nèi)的項目，向國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)申請。地方獨立電網(wǎng)經(jīng)營范圍內(nèi)的項目，由地方獨立電網(wǎng)向省級財政部門提出申請。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和省級財政部門匯總各項目申請需求后，向財政部申請補助資金。
答：中央財政按照“以收定支”原則，根據(jù)每年收入情況下達補助資金年度預(yù)算，由電網(wǎng)企業(yè)按照優(yōu)先順序撥付至各項目。其中，光伏扶貧、自然人分布式、2019年光伏競價項目、2020年按照“以收定支”原則確定的新增項目以及自愿轉(zhuǎn)平價項目等優(yōu)先撥付，其余項目按照統(tǒng)一比例撥付。
答：可再生能源發(fā)電補貼政策調(diào)整的主要內(nèi)容包括四個方面：一是堅持以收定支原則，新增補貼項目規(guī)模由新增補貼收入決定，做到新增項目不新欠;二是開源節(jié)流，通過多種方式增加補貼收入、減少不合規(guī)補貼需求，緩解存量項目補貼壓力;三是凡符合條件的存量項目均納入補貼清單;四是部門間相互配合，增強政策協(xié)同性，對不同可再生能源發(fā)電項目實施分類管理。
答：自2020年起，所有新增可再生能源發(fā)電項目均采取“以收定支”方式確定。根據(jù)基金征收情況和用電量增長等因素，預(yù)計2020年新增補貼資金額度為50億元，可用于支持新增風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項目。同時，自2020年起，新增海上風(fēng)電和光熱項目不再納入中央財政補貼范圍，按規(guī)定完成核準(備案)并于2021年12月31日前全部機組完成并網(wǎng)的存量海上風(fēng)力發(fā)電和太陽能光熱發(fā)電項目，按相應(yīng)價格政策納入中央財政補貼范圍。
發(fā)展改革委、國家能源局將進一步明確2020年可享受補貼的可再生能源發(fā)電類型和分類別的補貼額度，相應(yīng)出臺具體的管理辦法，確保新增項目補貼額度控制在50億元以內(nèi)。目前，國家能源局已出臺2020年風(fēng)電光伏發(fā)電管理辦法，正在研究生物質(zhì)發(fā)電項目的管理辦法。為引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展，確保“以收定支”原則有效落實，未出臺管理辦法以及未按照管理辦法納入國家可再生能源發(fā)電補貼規(guī)模范圍的項目，將不享受中央財政補貼政策。